道光十年（1831年）以后，鸦片流毒由于得不到有效遏制而开始泛滥成灾，其严重性突出表现为走私进口的鸦片数量急剧增加。鸦片进口的急剧增长，就意味着全国吸食鸦片的人数在日益增长，从沿海到内地，遍及士农工商各阶层。令人吃惊的是，在众多瘾民之中，不少人是士兵。他们长期吸食鸦片，严重削弱了军队的战斗力与素质。1832年，两广总督李鸿宾进剿农民起义军，结果因“军营战兵多有吸食鸦片者，兵数虽多，难于得力”而失败。清朝百姓吸食鸦片鸦片进口大量增加，带来的另一个严重后果是白银外流的加剧。据1838年鸿胪寺少卿黄爵滋统计，随着鸦片进口的增加，白银外流日趋严重，道光十一年至十四年（1832年～1835年），每年白银外流2000多万两；道光十四年至十八年（1835年一1839年），每年的白银外流高达3000多万两。伴随白银外流加剧，国内的银价日贵而钱价日贱，加重了人民负担；同时国家经费短缺，库银越来越少，后果极为严重。对此，道光帝感到忧心忡忡。道光十八年（1838年）四月，由黄爵滋上《请严塞漏卮以培国本折》而引发的全国有关禁烟的大讨论，受到道光帝的高度重视。通过讨论，各抒己见，取长补短，提高了大家的认识水平，使各省督抚更加正视鸦片问题的严重性，为随即展开的严厉的禁烟运动做了舆论准备，提供了思想基础；其次是大家在讨论中提出了许多宝贵的意见，为制定一个全面的严禁鸦片章程打下了基础。1838年9月7日，道光帝颁发了《著步军统领衙门及各直省督抚严惩烟贩吸烟人犯》上谕。10月初，湖广总督林则徐在几次上奏呼应黄爵滋之后再上一本，此即著名的《钱票无甚关碍宜重禁吃烟以杜弊源片》，他认为，鸦片严重到现在这个地步，必须用重法禁绝，着重禁吸，对吸食者先宽以戒绝期限，传以戒烟药方；对屡教不改者，后严惩不贷。道光帝，清宣宗爱新觉罗·旻宁的年号，旻宁在位期间，爆发了震惊中外的鸦片战争，标志着中国近代史的开端。他在文中将鸦片提到了关乎国家民族存亡的高度：“当鸦片未盛行之时，吸食者不过害及其身，故杖徒已足蔽辜；殆流毒于天下，则危害甚巨，法当从严。若犹泄泄视之，是使数十年后，中原几无可以御敌之兵，且无可以充饷之银。”在这里，鸦片问题，不只是道德问题和经济问题，它潜伏着中国社会和民族的危机。林则徐的警告也正是身为清廷最高统治者——道光帝心情的反映，道光帝从林则徐身上看到了禁烟的希望；林则徐的意见对道光的触动很大，使其禁烟立场更加坚定。于是，在道光帝与各省支持严禁督抚的共同推动下，中国历史上，也是世界历史上的第一次大规模禁烟运动轰轰烈烈地在全国展开。林则徐，福建侯官县人，中国清代后期政治家、文学家、思想家，民族英雄。由道光皇帝领导的世界历史上第一次大规模禁烟运动开始于19世纪30年代。1836年，邓廷桢奉旨在广东查禁鸦片，拉开了这一全国性禁烟运动的序幕。湖南、湖北禁烟大致从1838年6月接到道光帝批准的黄爵滋奏折开始，一边拟订本省禁烟章程，一边开展查禁活动。其他各省则基本上是从接到颁发的《著步军统领衙门及各直省督抚严惩烟贩吸烟人犯》上谕才开始行动的。所以，道光朝全国性的禁烟运动应以1838年9月7日道光帝决定严禁鸦片并颁发该上谕为全面开始的标志。这次禁烟运动以道光十九年五月十八日（1839年6月）正式颁行《严禁鸦片章程》作为界标，大体可以分成两个阶段，在此之前禁烟运动逐渐在全国展开，其来势较猛，收缴鸦片不少，而林则徐在广东查禁鸦片成效卓著，很快在全国范围内掀起了一个禁烟高潮。此为前一阶段。后一阶段则随着《严禁鸦片章程》的颁行，禁烟以法律形式被确定下来，对于各种烟犯的处理、量刑都相当重，禁烟运动随之向深广方向发展。整个禁烟运动前后延续了两年多，直到鸦片战争正式爆发还在继续。《南京条约》签订后，在难以禁绝洋烟的情况下，道光帝并没有立即放弃对国内吸食者和贩烟者的查禁，一直到1850年他去世为止，严禁土烟政策没有松动。所以，鸦片战争失败以后，禁烟还在进行，甚至咸丰初年也未停止。不过，作为一个全国性的运动，此次禁烟到道光二十年五月底（1840年6月底），随着鸦片战争的爆发结束了。1840年英国对中国发动的一场侵略战争道光皇帝领导禁烟运动的三大举措这次禁烟运动，作为最高决策者的道光皇帝，不但是禁烟运动的最高领导者，而且是运动的直接组织者。他吸取了历次禁烟失败的教训，自始至终对运动抓得很紧。在整个禁烟运动中，道光皇帝主要做了以下三件事：一是宣召林则徐进京，委以重任，让其前往广东查禁鸦片，以期“一劳永逸”地消除烟患。据说，道光帝在1838年11月9日读到“数十年后，中原几无可以御敌之兵，且无可以充饷之银”之句时，大为感动，“朱圈赞赏”。在此以前的10月25日，京城发现皇侄庄亲王等贵族吸食鸦片，给道光帝以很大的刺激。11月8日，皇帝又收到琦善的奏折，得知在京师门户的天津竟查获鸦片13万两，遂决定宣召林则徐入京。林则徐于12月26日抵达北京。第二天起，道光帝在8天中接连召见林则徐8次，商议查禁鸦片大计。道光帝颁给林则徐钦差大臣关防，派其前往广东查办鸦片。道光帝把“重治吸食”作为清廷的最高决策，希望林则徐消除烟毒，解决财政危机。林则徐虎门销烟二是颁布禁烟谕旨200多件，形成声势浩大的禁烟气势。从道光十八年至十九年（1838年～1839年）底，道光帝颁布的有关禁烟谕旨共计200多件，其内容涉及禁烟的方方面面，单就处分有关涉及吸食、贩运、储存鸦片官吏的谕旨就有四十多条。皇帝下诏处理这么多的吸食鸦片和禁烟不力的地方官，其中还有皇亲国戚，这在中国封建社会禁烟史上是绝无仅有的。从中可以想见，这一举动在全国上下所造成的影响之大。三是痛下决心整治官吏，严格执行奖优罚劣政策，为全国禁烟运动树立表率作用。禁烟运动和其他一切社会性的查禁工作一样，动不动真功夫，首先看官吏队伍中间的行动，看在官吏队伍中是否真的开刀。就道光帝而言，应该说，在道光十八年和十九年这两年间，禁烟是动了真格的，在官吏队伍中开了刀，在皇亲国戚中开了刀，因而在全国取得了难能可贵的成效。道光十九年（1839年）：一月，河南候补都政司都事、候补县丞肖炳辉革职查办；一月二十八日，山东署任海防同知永庆解任审查；二月十月，张家口额外委署福成，留优伶在家吸食鸦片，交刑部严行审办；清朝时期百姓吸食鸦片二月二十七日，河同知王养度、泉河通判张汉素吸食鸦片，依法查办；三月二日，觉罗钟喜等吸食鸦片，严惩；三月三日，捐纳职员董荣吸食鸦片，交刑部；三月九日，烟贩于五交刑部，贝勒长子夷遽参与贩烟，予以追究；三月十一日，浙江乌程县南浔巡检刘玉麟吸食鸦片，革职严查；三月十四日，夷遽交刑部及宗人府；四月十九日，枷河同知王养度革职；四月二十七日，直隶幕友吸食鸦片，革职；五月十七日，广东候补府经历翟声、雷方城，候补县丞吕霈霖、候补盐知事郝大同吸食鸦片，革职查办；五月二十日，宗室瑞龄私藏鸦片，交刑部及宗人府；五月三十日，安徽和州州同施肇奎，歙县县丞张聘之，及蒋庆保、邵霖、张钧等人，革职查办；六月十八日，令将贵州吸食鸦片的官吏发往新疆效力；六月二十九日，南昌府通判杨尚炯吸食鸦片，革职查办；七月十六日，直隶蓟永盐运分司宓维钦、高阳县知县周尔坚吸食鸦片，革职查办；七月二十一日，贵州恩州候补知府孟怀川吸食鸦片，革职查办；十月一日，江西革员杨尚炯从重发往军台；十月三日，浙江钱塘县主簿苏盛春、嘉关县县丞王锡卜、平湖县乍浦巡检李志铭、镇海汛外委周斌，吸食鸦片，革职查办；十月二十日，福建金门镇标右营把总林和国代运鸦片，革职查办；十一月，江苏瓜州巡检赵景堂吸食鸦片，革职查办；十一月二十七日，山东莱州府同知秀琨吸食鸦片，撤职查办。在查办吸食鸦片的同时，还处理了一批查禁鸦片不力的地方官。道光十八年（1838年）九月，把曾上奏弛禁的许乃济降职；十一月，梧州知府刘锡方查办鸦片不力，摘去顶带；十二月，奉天查禁不力官员交吏部议处。清朝时期吸食鸦片道光十九年（1839年）一月，将刘锡方革职查办；二月，将查拿多日不见效的莱阳县知县撤职；三月，江西广昌知县藏之鼎、贵溪县知县徐大勋、武宁县知县罗洪庚，查办不力，暂摘顶带，督令严查；四月，广西左江道卞斌，镇安知府恒悟、庆远知府文辉、思恩府知府五文凤、镇安知府周三锡、泗城知府李闲，交吏部议处，四月间下旨对上述人等降两级使用；六月，看押鸦片贩子的兵役贪赃，下旨查办；七月，山西洵阳县张佩芬，沔县知县龚大继，查办不力，降级使用；八月，广东管理人员受贿放跑烟贩，革职查办；宗室和泰看押烟贩不严，致使烟贩逃脱，革职查办；伊克担布关涉烟案，查办；十月，广州补知州陈道担失察，革职查办；十二月，安徽和州直隶知州善贵查办不力，摘去顶带。总之，据粗略统计，在这次禁烟运动中，道光帝为了严格执行赏罚分明的方针，从道光十八年七月至十九年底，共发布奖惩上谕83道，受到奖励升赏的文武官员共72人；受到各种惩罚的134人。在不到一年半的时间内，受到奖惩的官员多达200多人，这在清代历史上也是少见的。由于这样大奖大罚，对官场多年来的因徇怠玩之风多少有所改正，对禁烟运动的发展也起到了一定的鞭策作用。道光帝的禁烟是大规模、全方位的禁烟运动。形成了声势浩大的社会活动，凡与鸦片犯罪和禁烟有关的方方面面都在这个运动的波及范围之内。1839年1月8日，林则徐怀着“乃汤蹈火”，将“祸福荣辱于度外”的决心，奔赴南方。临行前，龚自珍写了《送钦差大臣侯官林公序》作为赠言，在这篇文章里，他建议林则徐坚决禁绝鸦片，毋为粤省官吏、幕僚、游客、商贾、绅士所动。他热情期望两年内中国能“银价平，物力实，人心定”。林则徐在回信中说：“弟则虑多之不在彼，而在京师。”林则徐毅然地担负起这一艰巨使命，但也为前途会遇到种种困难而忧心忡忡！林则徐广东查禁鸦片把道光帝领导的大规模禁烟运动推向了高潮。一场以民族自救为宗旨的禁烟运动由此揭开了新的一页。清朝时期禁烟运动在南行途中，林则徐沿途发出传牌，说明此行“并无随带官员，供事书吏，惟顶马一弁，跟丁六名，橱丁小夫共三名”，“所有尖宿公馆，只用家常便饭，不必备办整座酒席，尤不得用燕窝烧烤”。严禁各地慷国家之慨，用民脂民膏肆情挥霍。2月24日，林则徐自泰和责成广东布政司从速派员微服察访，捉拿汉奸，了解当地鸦片泛滥情形。3月10日，林则徐到达广州，市民纷纷到码头迎接。从此，他揭开了中国反毒品历史的新一页，也将揭开中国历史的新一页。邓廷桢、怡良、关天培等介绍了有关禁烟的情况。此时，广东沿海禁烟已粗具规模，捕获吸毒贩毒人员2000余名。在广州期间，林则徐在邓廷桢、关天培等支持和帮助下采取了如下查禁鸦片的措施：第一，深入了解情况，及时调整禁烟方针。为了在禁烟方面能够做到有的放矢，林则徐注重调查研究。他向当地的文武官员、友人、旧属、同乡，了解鸦片流毒情况；他雇用两个长期在外商馆里为洋人做饭的厨师为他做饭，以便调查鸦片贩子活动，了解外洋情形；他令人收集外国人在港澳出版的报纸和书籍，派人翻译，认真阅读。通过了解情况，林则徐对鸦片流毒有了较为深刻的认识。他发现广东一带所以有那么多人贩卖吸食鸦片，最根本原因是由于外国鸦片贩子贩烟而起。于是，他改变了原来重治吸食主张，确定了要断绝鸦片，就须把送到中国来的鸦片消除尽净，斩草除根，把禁烟的主攻方向对准了有英国政府支持的外国鸦片商人。鸦片弛禁征税第二，下令整顿海防，严拿烟贩。林则徐与邓廷桢、关天培等乘船察览虎门、澳门等处海口形势，认为水师除跟踪鸦片趸船，还应下大力气杜绝私售鸦片。虎门销烟之后，林则徐清醒地认识到禁烟是一项长期的斗争。“尤以本年来船夹带（鸦片）为虑”，“而中国力除巨患正当于得手之际，拔尽根株，岂得将新船转予放松，致使前功尽弃！”因此，他进一步整顿海上贸易秩序，请定“治罪专条”，“敕定新例颁行”，从制度上进一步加强对走私贩毒的管制。第三，通知外商交出所存鸦片，出具甘结。林则徐在给外国鸦片贩子的谕令中严正指出，鸦片走私骗钱财而害人命，外国鸦片贩子以此物蛊惑华民，已历数十载，得不义之财不可胜计，此人心所共愤，天理所难容。他责令鸦片贩子将趸船所有鸦片如数交出，用英汉两种文字写保证书，保证“嗣后来船，永不敢夹带鸦片，如有带来，一经查出，货尽没官，人即正法，情甘服罪”。针对当时外国商人将鸦片存储于伶仃洋面趸船上，并与中国行商相勾结，企图逃避查缴。林则徐采取了周密而有力的计划：（1）责令英国鸦片商人勿存侥幸，交出全部鸦片；（2）对平时串通英贩的不法行商晓以大义，责令他们传谕英贩，缴烟具结，转变立场；（3）1839年3月18日，要求英国商务监督义律及烟商将伶仃洋面22艘趸船上的鸦片尽数缴出；（4）下令捉拿阻挠缴烟一事的大烟商颠地；（5）针对英国海军懿律来到广州，企图帮助颠地逃走，林则徐于3月24日下令封舱停运，并将义律及320名外国烟商，禁闭在商馆。鸦片战争英国海军第四，颁布各种禁烟、禁毒条例、章程，使查禁鸦片的活动有法可依，有据可查，切实可行，不流于形式。在广州查禁鸦片期间，林则徐先后制定了《收缴趸船烟土章程》《禁烟章程十条》《查禁营兵吸食鸦片条例》《编查保甲告示条款》《省城设局收缴鸦片章程》。其中，《禁烟章程十条》，是林则徐根据他在湖广总督任上的经验制定的，其内容具体，规定切中时弊，便于操作。第五，在查禁鸦片的同时，注意维护正当贸易。林则徐赴广东的主要使命是查禁鸦片。但抵粤后，他很快将禁烟与维护正常贸易两件大事结合在一起。从思想上，林则徐认识到维护正常贸易，是事关国计民生的大事。一方面要严厉禁烟，另一方面要重视保护正当贸易；从长远利益看，禁烟无损于正常贸易。正是基于这样一些认识，林则徐在主持禁烟斗争的过程中，并不满足于单纯的缴烟，而是十分重视整顿贸易秩序，坚持既严厉打击走私贩毒，又保护鼓励合法贸易。他采取的具体措施有：（1）对外商区分良莠。林则徐对“凡经营买卖鸦片之不法商人，一经发现，必受惩罚”；而对“正经商人，不论来自何方，均可进埔，准予照旧通商”。（2）严厉打击走私船只。林则徐为了消除和防止“从事私售鸦片之船只”干扰正常贸易，他采取了驱逐鸦片趸船、明令可用火器打击“偷渡之船”、“勾水之法”等办法。（3）以法律手段维护正当贸易。林则徐曾组织有关人员摘译瑞士人瓦特尔关于国际法的著作，这一《国际法》中包括“一个国家拥有禁绝外国货，没收走私货物，以及进行战争的权利”等相当广泛的内容，这就为林则徐维护正当贸易提供了充分的法律根据。第六，在向外商发出交烟命令的同时，对内严禁吸食鸦片的立体战也隆重地拉开了序幕。林则徐在广东颁布实施了非常严厉的治罪条款：开设窑口者，杀；沟通外类，潜买鸦片者，杀；囤积发卖者，杀；海口员弁兵丁受贿纵私者，杀；私开烟馆者，杀；吸食人犯一年半期限不改者，杀；一人犯禁，五人同罪。鸦片战争也揭开了近代中国人民反抗外来侵略的历史新篇章正是在道光皇帝的大力支持下，在广东军民的大力协助下，林则徐采取的一系列有力措施，终于迫使那些曾经心存观望，拒不交烟的英美鸦片贩子交出了鸦片。至1839年5月18日，共收缴鸦片19，187箱又2119袋，共计净重1188吨。1839年6月3日，林则徐将缴获的鸦片编号登记、过秤，当众在虎门海滩销毁。虎门销烟展现了一幅中国人民与吸、贩烟毒势不两立的动人画面，它把近代中国第一次禁烟运动推向了最高潮，是中国禁烟运动的光辉篇章，被公认为中国人民反对帝国主义斗争的伟大起点，向全世界表明了中国人民反对外国侵略的坚强意志，也是对西方殖民主义者一次沉重的打击。中国革命胜利后，铭刻在天安门广场人民英雄纪念碑上的第一幅巨型浮雕，就是虎门销烟的壮观场面。
