董少鹏今年的中央经济工作会议在部署推动高质量发展时强调要坚持巩固增强提升畅通的方针以创新驱动和改革开放为两个轮子全面提高经济整体竞争力加快现代化经济体系建设
巩固增强提升畅通八字方针是2018年12月份中央经济工作会议提出的2019年经济工作之所以在十分困难的情况下实现稳中有进稳中有变稳中向好与深入落实八字方针息息相关今年重申八字方针体现了思路的连续性政策的连续性工作重点的连续性
资本市场作为十分重要的要素市场连接着上市公司投资者金融中介等各类市场主体在落实八字方针推动高质量发展进程中承担着不可替代的职责
第一从巩固和增强来看巩固就是巩固三去一降一补成果推动更多产能过剩行业加快出清降低全社会各类营商成本加大基础设施等领域补短板力度增强就是增强微观主体活力发挥企业和企业家主观能动性建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境促进正向激励和优胜劣汰发展更多优质企业
笔者认为巩固和增强是一个问题的两个方面都是要改善营商环境释放市场主体活力都是要去掉不好的部分增加有竞争力的部分都是为了把好钢用到刀刃上
2019年资本市场在加快过剩行业出清低质低效资产出清方面发挥了积极作用一是完善并购重组制度体系优化相关政策促进上市公司提高资产质量和治理水平二是精准拆弹排查和处置股票质押债券违约私募基金等重点领域风险三是加大退市制度的执行力度同时依法严格监管加大违法成本不断优化市场生态结合在科创板试点注册制采取综合措施不断降低市场主体营商成本
下一步资本市场要进一步优化制度环境完善市场化定价机制促进优胜劣汰让有竞争力和发展潜力的企业借助资本市场得到更好发展
第二从提升来看提升就是提升产业链水平注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势培育和发展新的产业集群今年的经济工作会议进一步提出了推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸推动生活性服务业向高品质和多样化升级的要求
提升我国产业链整体水平是实现高质量发展的攻坚之战我国上市公司中有相当一批是具有产业链竞争力的要发挥好它们的引领功能放大功能聚集功能通过领军的上市公司加大科研投入加快科技成果转化应用加快提升技术创新能力对一些具有行业前景有运营基础的上市公司加大设备更新和技改投入要发挥大中型体量上市公司的产业聚集功能在土地税收金融等方面给予支持鼓励它们参与打造有国际竞争力的先进制造业集群
同时证券公司基金公司等专业机构也要增强产业链意识在支持上市公司等有实力有潜力有创新力的企业融资并购重组等过程中实现自身发展做产业和金融融合发展的贡献者
第三从畅通来看畅通就是畅通国民经济循环加快建设统一开放竞争有序的现代市场体系提高金融体系服务实体经济能力形成国内市场和生产主体经济增长和就业扩大金融和实体经济良性循环
笔者认为畅通二字是针对市场体系的公平高效平衡永续而言的重点是提升金融体系服务实体经济的能力中央要求打造规范透明开放有活力有韧性的资本市场是在资本市场领域落实畅通二字的具体化
当前要继续加强资本市场基础制度建设以科创板为引领完善各层次市场各市场环节的基础制度提升市场的包容性适应性普惠性推进创业板改革并试点注册制深化新三板改革加快债券及证券期货衍生品供给推进提高上市公司质量工程吸引鼓励长线资金入市
要加快形成上市公司与各类投资者之间价值认知的质量形成投资者筹资者经营者之间相互监督相互约束的机制促进投融资走上良性循环轨道
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