参考消息网12月17日报道俄媒称美越两国关系如今达到前所未有的水平而且在可见的将来至少是未来四年里都不会受到任何威胁
俄罗斯独立报12月16日刊文称在临近新年之际河内的大街小巷满是占卜算卦者他们坐在各个角落里只需支付不高的费用他们就会告诉你鸡年运势哪一天和哪个时刻应着手办事什么时候最好暂缓越南人在出发上路签订合同前都要翻看黄历在东方迷信方面越南政坛也不能免俗占卜书的观点在那里备受推崇
他们把越南总理阮春福12月14日致电美国当选总统特朗普排在国际政治生活事件的首位官方通讯社指出双方的交谈是友善和有益的不过和报纸评论员一样真正有先见之明和未卜先知的人最不关心的就是谈话内容低级趣味的刊物更多把注意力集中在各种象征上根据占星术过去的这个周三是12月中最能成功达成会谈目标的日子还有人算出河内是在特朗普胜选整整36天后拨打的电话这是美国法律规定的从当选到宣誓就职的时间的一半众所周知距离特朗普正式履新恰恰还剩36天
这意味着什么专家们为此绞尽脑汁总体上各方观点主要在越南和美国近期的关系上出现了分歧
文章认为两国关系如今达到前所未有的水平而且在可见的将来至少是未来四年里都不会受到任何威胁奥巴马在这方面为自己的继任者留下了一份好遗产在入主白宫的这些年他做的相关工作要多于小布什或比尔克林顿后者于1995年同越南恢复邦交正是在奥巴马任内美越关系出现了最显著的改观和进展两个昔日军事对手展开了全面接触美国成为仅次于中国的越南第二大贸易伙伴贸易额达450亿美元将越战综合征抛诸脑后去年在纪念恢复邦交20周年时河内与华盛顿相互说了不少好话越共中央总书记阮富仲历史上首次访问华盛顿奥巴马原定2015年11月进行回访但最终取消中国领导人在此前一周到访河内访问不得不推迟访问直到今夏才成行期间的轰动性消息是奥巴马在河内表态称美国全面解除向越南供应致命性武器的禁令
撤销禁令的话题由来已久早在小布什当政时期就提出这个问题了但直到2014年美国国会才批准部分撤销禁运去年夏天两国防长就此签署联合声明向越南供应的首批武器包括海岸警卫艇和早期跟踪装置它们如今被用于在南海海域巡逻当时已指出美国在这个可能的战区赋予越南海上猎手的角色
文章称阮春福与特朗普在电话中是否讨论了中国问题不得而知但从当选总统近日与北京的关系来看可以推测可能讨论了当时他们大概已经知道中国朝着巩固在南海争议领土的地位又迈出一步根据美国战略与国际问题研究中心14日发布的资料中国在它认为属于自己的岛屿上部署了防空系统和近程导弹等防御设施一些南海海域的卫星图片显示了这些设施
华盛顿随即发表声明称如果北京继续在南海进行非法的主权声索美国就准备与之对抗美国太平洋舰队司令哈里斯警告说五角大楼不会允许任何国家在南海单方面限制其他国家的行动即使它在那里建了军事基地
文章指出近来还出现了另一个丝毫无助于华盛顿与北京建立良好关系的问题围绕台湾问题的争执只会加大寻求妥协的难度对越南来说中国是解决领土问题时一个难缠的对手河内恐怕会趁机借助华盛顿巩固自己的地位因此可以肯定美国国会不会长久拖延彻底解除对越武器禁运一事同时不应认为河内将成为华盛顿对抗北京的忠实盟友双方不会像美国与菲律宾那样建立军事同盟但一些亚洲政策方面的战略家和专家已经在设想新的地缘政治计划
文章指出关于美越将在经济人文和文化领域进一步靠拢的预测更有可能实现一些分析家指出特朗普已不那么抵触奥巴马的劳动结晶越南与其他11国共同签署的跨太平洋伙伴关系协议编译胡丽雯
资料图片2013年7月25日美国与越南宣布建立两国全面伙伴关系以推动两国在经贸科学和技术以及防务和安全等领域的合作新华社发
延伸阅读由死敌到伙伴美越军事合作能走多远
美国总统奥巴马5月23日25日对越南进行了正式访问到访的第一天奥巴马即送上见面大礼宣布全面解除对越南的武器禁运访越期间军事合作南海问题是美越领导人讨论的重点双方还就国际维和人道主义救助海上搜救海上信息分享航海安全合作等拓宽两国防务安全合作的国际和地区问题广泛交换了意见
作为曾经你死我活的宿敌美国和越南正在迅速靠近在当前南海局势日趋复杂美军舰三番五次以航行自由为名闯入我南沙海域中美南海博弈加剧的背景下奥巴马此行可谓耐人寻味
美越军事合作二十年
1995年克林顿政府与越南正式建交为两国军事关系发展奠定了政治基础2000年3月美防长科恩访越2000年11月克林顿成为越战后首位访越的美国总统这两次破冰之旅拉开了两国军事合作的帷幕此后美越军事合作领域和交流水平稳步提升
2002年越南首次作为军事观察员参加美泰新金色眼镜蛇联合军演2003年11月范文茶成为越战后首位访美的越南防长其间与拉姆斯菲尔德就国际和地区热点问题历史遗留问题以及租用金兰湾等进行深入交流2006年2010年两国高层和舰艇访问更加频繁随着奥巴马推出亚太再平衡战略越南在美国地区战略中的地位日益凸显2010年希拉里访越称有兴趣与越南发展战略伙伴关系明确表示美国高度重视越南在南海的战略利益
随着南海局势升温从2010年起美第7舰队访越并开展非作战性联合演习已经常态化2014年8月13日16日美国参谋长联席会议主席邓普西访越这是美国参联会主席在越战后首次访越美越双方还在核技术核安全核存储等领域开展了合作
2015年6月1日越国防部长冯光青与美国防部长卡特会晤并签署了国防关系联合愿景声明卡特表示美国将为越南落实海洋法律提供帮助为越南海洋警察部队提供1800万美元的援助并继续帮助越南军队建设维和训练中心
美越军事合作的核心
全面解除对越武器出口禁令是美越军事合作的核心美国对越南的武器禁运始于1975年南越政权崩溃后越共武装缴获了大批美国遗留给南越的军火美国对此一直耿耿于怀1984年华盛顿正式实施对越武器禁运1995年越南加入东盟并与美国建交后美国解除对越南的经济制裁但仍保留与国防有关的禁运规定美国先后阻止了新加坡和捷克向越南出口M113装甲车和维拉E反隐身雷达
21世纪以来随着美越关系改善近年来美国对越武器禁运的态度逐渐转化2006年12月29日小布什政府取消对越出售非杀伤性军用物资的禁令2007年美国又修改武器贸易条例允许视情况向越南出售非致命性武器标志着美越军事互信已初步建立
2014年10月美国宣布部分解除对越南出售杀伤性武器禁令在越战结束近40年后美国首次向越南出口常规武器2016年5月23日奥巴马宣布全面解除对越南的武器禁运专家分析认为越南最有可能谋求购买海岸雷达地空导弹和海上巡逻机以及在越战期间缴获的美国军事装备零部件
不过即便全面解除了武器禁令越南也未必会从美国大规模进口武器目前越南的主战装备主要以俄式武器为主近年来越南已从俄罗斯采购了多套S300PMU1地空导弹堡垒岸舰导弹苏30MK2V战斗机6艘萤火虫级巡逻艇两艘猎豹级护卫舰以及各型反舰导弹等并从2014年开始接收6艘基洛636型常规潜艇目前越南还在谋求获得苏35战斗机此外越南还从乌克兰印度以色列和捷克进口少量装备并从荷兰采购西格玛级轻型护卫舰相对于美制装备这些武器物美价廉目前来看先进的海岸雷达反潜巡逻机等可能是双方重点考虑的武器这些武器可能对中国的水面舰艇和潜艇构成相当大的威胁
开放越南军港是美越军事合作的关键金兰湾和岘港曾是美军地面部队介入越战的桥头堡如今被外界视为美军介入南海的战略支撑点金兰湾和岘港均为品质极佳的深水港口是扼守太平洋与印度洋的重要战略通道无缝对接国际主要海上交通线距太平洋和印度洋的飞行航程不足1小时
美国上世纪60年代援助南越对抗北越曾投入3亿多美元修缮升级金兰湾和岘港的永久性基础设施将其建为大型联合基地和后勤补给基地金兰湾比美军现有的新加坡樟宜日本横须贺韩国釜山关岛阿普拉等基地都更靠近南海可能引发冲突的热点地区据瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所的一份报告称如果美国租下金兰湾便扼住了南海的咽喉
在东南亚地区美国通常以签订协议的方式取得港口使用权以免除在政治敏感性极高地区维护永久性基地美国在对越军事合作方面同样延续了离岸平衡的手法奥巴马要争取的是越南同意开放港口为美国海军舰船提供维修补给对越南来说无论是从国内政治考虑还是平衡俄罗斯利益的需要也几乎不可能让美国军人常驻其领土对此越南为美军舰提供定期靠港补给服务则可能是一个各方均能接受的方案
越南的大国再平衡策略
眼下美越军事合作看起来很美但是到底能走多远还有待进一步观察纵观20年来的美越军事合作美国始终掌握主导权而越南则从质疑猜忌谨慎应对到积极交流一直显得比较被动美越联合军演看似热闹却多以非战斗课目为主双方缺乏战略互信
出于多重考虑越南2012年未派员观摩金色眼镜蛇军演2016年也没有参加美菲肩并肩演习由于意识形态和历史原因越南对美国的渗透和颠覆等和平演变手段一直存有戒心生怕与美走得太近而变成后者的战略附庸可以预计未来美越只会在伙伴关系的框架下开展合作很难真正地走向结盟
不过美国亚太再平衡战略与越南大国再平衡战略存在利益契合点未来美越将会持续加强在经济政治和防务安全多边机制等领域的合作而且不排除美越在南海问题上更加频繁和实质化的合作这就决定了美越军事合作可能的理想结果是美国通过对越南出售先进武器提高越南牵制中国的能力同时越南帮助美军在南海靠近中国的区域找到一处锚地便于美国军事力量深度介入南海事务
越南受其自身实力和国际地位的制约仍将继续其大国再平衡的外交策略去年越共总书记阮富仲访问中国今年5月16日20日越南总理阮春福出访俄罗斯会见普京和梅德韦杰夫5月23日25日越南又接待到访的美国总统奥巴马5月26日27日越南总理阮春福还将出访日本作为特别邀请国之一参加七国集团伊势志摩峰会的扩大会议这不禁让人想起今年4月越南允许日本海上自卫队的军舰首次停泊金兰湾随后又在5月公开发出鼓励日本介入南海的论调
越南近期令人眼花缭乱的动作背后一方面是为经济发展争取国际投资和国际市场另一方面则是谋求俄罗斯支持其南海政策确保美国有限介入南海争端鼓励日本常态化介入南海事务尽可能地实现南海争端国际化的多重战略考量然而越南外交与军事的频频出击绝非其长袖善舞和自身强大只不过是利用了当前的国际大环境今日中国有足够的战略定力和大国自信我们须冷静观察越南的大国平衡术并作出积极有效的应对和战略回应
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参考消息网5月31日报道外媒称在奥巴马总统抵达越南前几天一场几十年前结束了的战争又夺走了一条生命
据美国星条旗报网站5月23日报道称越南广治省爆炸物处置小组组长45岁的吴善洁音5月18日在稻田里搜寻弹药时遭遇爆炸受伤后宣告不治另有一名排雷技师在爆炸中受伤但无生命危险
奥巴马将与越南领导人讨论两国日益密切的安全关系和不断发展的经济联系不过吴善洁之死提醒人们越战遗留问题将继续影响今天的生活
吴善洁是RENEW项目的工作人员该项目与广治省政府和国际非政府组织合作清理弹药援助受害者和支持清理后的发展该项目去年接到了居住在曾经分隔北越和南越的非军事区沿线民众的大约600次求援RENEW项目的协调人阮校忠音称吴善洁之死是该项目自2001年启动以来发生的首次意外
该项目的国际顾问美国越战老兵查克瑟西说RENEW项目的技师们去年排除了7000多件爆炸物身在河内的他通过电话接受采访说吴善洁是我们经验最丰富的排雷小组负责人之一是最能干的技术专家之一发生这样的事情太令人意外了
广治省发现的尚未爆炸的弹药有大约40是集束弹药即可以释放更小武器和碎片的反步兵和反车辆武器一架美军飞机可以轻而易举地通过一次投弹撒出数以百计的小炸弹据倡议团体战争遗留问题组织称越战期间在老挝投下的集束炸弹大约有30的误投率这意味着这些炸弹通常在落到地面时无法爆炸但它们仍有爆炸的风险
RENEW项目挪威人民援助组织及其他组织一直致力于教育广治省民众了解自己所面临的危险这些努力看来正在生效根据RENEW项目的统计2004年该省战争遗留炸弹造成的死亡和受伤人数分别为34人和54人到2015年战争遗留炸弹导致的死亡和受伤人数分别为3人和4人
瑟西和其他从事战后问题处理的人士说美国国务院和美国国际开发署近年一直在尽自己的职责向援助机构增拨数百万美元经费瑟西还表示希望奥巴马多关注一下长期存在的战争遗留问题包括尚未爆炸的武器二恶英污染以及由此导致的身体残疾等他说许多老兵和美国民众感到我们有妥善解决这些问题的义务是时候专注于这项努力并尝试建立某些体系了以便让越南人可以自己处理这些问题并在未来以尽可能满意的方式对这些问题加以管控
他说这将是美国可以做出的最好贡献我们似乎正在朝这个方向努力这才是该做的正确的事情编译曹卫国
图为越战期间美军A7攻击机连续投掷Mk82蛇眼减速炸弹
